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【概況】 2019年，內蒙古自治區民政廳全面落實中共中央總書記習近平對民政工作“三個聚焦”“三個更好履行”的重要指示精神，在重點工作推進上取得新成效。內蒙古自治區民政廳（以下簡稱“自治區民政廳”）共有13個內設機構為：辦公室（政策法規處）、規劃財務處、社會組織管理局（社會組織執法監督局）、社會救助處、基層政權建設和社區治理處、區劃地名處、社會事務處、養老服務處、兒童福利處、慈善事業促進和社會工作處、機關黨委、社會組織黨建辦、離退休人員工作處（人事處）。

共有7個事業單位，分別為：內蒙古自治區民政信息中心（內蒙古自治區最低生活保障事務中心）、內蒙古自治區民政廳機關事務服務中心（社會工作人才培訓中心）、內蒙古自治區榮譽軍人肢殘康復中心、內蒙古自治區盲人按摩培訓醫療中心、內蒙古自治區福利彩票發行管理中心、內蒙古自治區慈善總會辦公室、內蒙古今日社會蒙文雜志社。

內蒙古自治區民政廳機關行政編制63名，事業編制149名。

【脫貧攻堅兜底保障作用】 抓實低保與扶貧政策有效銜接，完善低保兜底脫貧政策，實施喪失勞動能力貧困人口救助兜底保障未覆蓋“清零達標”專項行動，將建檔立卡貧困人口中符合低保條件的人員納入兜底保障，切實做到應保盡保。截至2019年底，全區39.18萬建檔立卡貧困人口納入低保保障（其中15.24萬未脫貧建檔立卡貧困人口納入低保9.49萬）。將1.45萬建檔立卡貧困人口納入特困人員救助，實施臨時救助建檔立卡貧困人口1.4萬人次。加大對深度貧困地區資金傾斜力度，2019年為深度貧困地區在原基數上增加困難群眾救助補助資金8622萬元。引導和動員社會組織積極參與脫貧攻堅。京蒙協作“牽手計劃”64個社會工作協作項目全部完成。

【困難群眾救助保障】 提高困難群眾救助保障標準。2019年，城鄉低保保障標準分別提高7.0%和6.6%，全年保障城鄉低保對象162.76萬人，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。特困人員救助供養保障標準比2018年有所提高，全年保障特困人員9.52萬人。

2019年9月，按照《困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法》和年度績效評價工作安排，民政部、財政部聯合組織開展2018年度困難群眾救助績效評價工作，內蒙古困難群眾救助工作績效評價獲得第一名，被評為“優秀”等次，內蒙古自治區已連續兩年獲評第一名。

由自治區民政廳指導的《巴林左旗構建“6+1”特困供養標準體系，推動管理服務契約化發展》獲全國2019年度社會救助領域創新實踐十佳案例。巴林左旗“最低生活保障對象、特困供養人員的認定和管理”獲ISO9001質量管理體系認證。

【養老服務機構建設】 2019年，推動出臺《鄂爾多斯市養老服務機構操作規范》，養老服務機構有了地方標準；2019年，全區新增社會辦養老機構54所，新增床位6485張；新增農村牧區養老床位數5255張。重點推進社區和居家養老服務，出臺《關于加快推進居家和社區養老服務的指導意見》，推動呼和浩特市入選第四批全國社區和居家養老服務改革試點城市。召開全區牧區養老經驗交流會。持續總結形成錫林郭勒牧區養老、興安盟“一院兩制”、醫養結合“四種模式”等養老服務模式，召開了全區牧區養老經驗交流會，民政部和部分省區派員參會。內蒙古自治區“12349”便民為老服務信息平臺被國家工信部、民政部、國家衛健委列為全國第二批“智慧健康養老應用試點示范”。

【養老院服務質量建設專項行動】2019年，持續開展養老院服務質量建設專項行動，完成全區敬老院火爐取暖和使用旱廁“清零行動”。持續推進實施國貧和邊境旗縣養老服務設施建設三年行動計劃，2019年支持國貧旗縣和邊境旗市建設26個養老服務設施。開展養老服務機構消防安全隱患問題大排查，52個安全隱患問題全部完成整改。

【基層政權】 2019年，配合開展換屆選舉“回頭看”，對審查清理不符合條件嘎查村委會負責人出現的空缺全部進行依法依規補選。區分4類地區制定參考樣板，指導基層制定村規民約和居民公約。

【社區治理】 2019年，持續推廣包頭市青山區、包頭市昆區、赤峰市紅山區、二連浩特市社區治理和服務創新實踐經驗，包頭市青山區萬青路街道春光社區“五位一體”民主協商社區物業管理獲得首屆“中國城市治理創新獎”入圍獎。

【社會組織管理】 社會組織管理、社會組織黨建、慈善社工和區劃地名等工作全面推進。2019年，深入推進“放管服”改革，社會組織登記等9項審批事項入駐自治區政務服務實體大廳和政務服務平臺。自治區全面建成小康社會統計監測指標體系中涉及民政的5項指標任務（基層民主參選率、每千名老人擁有養老床位數、每萬人擁有社會團體、基金會、民辦非企業數量）全面完成。

【社會事務管理服務】 2019年，全年累計實施臨時救助20.6萬人次。為29.01萬名困難殘疾人發放生活補貼，為27.58萬名重度殘疾人發放護理補貼。持續推進實施殯葬火化設施排放環保達標三年行動計劃，全年為10個國貧和邊境旗縣更新改造殯葬火化設施。加強規范殯葬領域服務管理，違法違規私建“住宅式”墓地整治、嚴格價格監管規范收費專項行動取得階段性成效。全年救助生活無著的流浪乞討人員14663人次，流浪乞討人員救助政策有效落實。

【兒童福利】 2019年，孤兒保障標準比2018年有所提高，全年保障孤兒3989人。

【社會工作及其人才隊伍建設】 深入推進京蒙“牽手計劃”社工服務項目。通過北京市民政局遴選20家社工援派機構，“一對一”牽手幫扶內蒙古自治區7個盟市中20個國貧旗縣的社工受援機構。截至11月末，2019年的64個社工服務項目已全部完成。深入推進民政部“三區計劃”社工服務項目。在全區遴選7家社工服務機構，分別深入到呼倫貝爾市等6個盟市的7個國貧旗縣開展專業社工服務。2019年末28個社工服務項目正在實施。積極爭取自治區“三社聯動”社工服務項目，在全區開展30個社會工作服務試點。抓好全區社會工作師職業水平考試工作，截至2019年底全區共計5402人通過社會工作師職業水平考試。開展脫貧攻堅易地搬遷社工服務試點工作。分別在呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭察布市等4個盟市開展易地搬遷專業社工服務。

（撰稿人：銀潔）